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“盖学校易,招老师难 ”100万幼教缺口拿什么填补?(2)

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高湘萍说,全国各地相继开展专业技能培训,让更多非师范生或中等学历人群填补师资缺口,但满足数量的同时还要确保质量。“专业能力的养成、情感的认同都需要经过一个阶段,幼儿教师是一份既讲能力也讲情怀的工作。”

胡卫说,近年来有些地方的学前教育毛入学率从不足20%提高至近90%,但师资的专业性非常不足,有的老师从小学转岗而来,有的甚至只是初中毕业,只能带着孩子“排排坐吃果果”,长远来看仍要提高质量。

突破瓶颈,须创新培养和投入机制

业内人士建议,各省区市应尽快完成公办幼儿园的核编工作,做到“手中有账本,心中有规划”。

2018年,山东省按照编制标准全面完成公办园的教师核编,预计将有1700多所公办园新纳入机构编制管理,保障公办园的教师需求。贵州省制定了1:6—1:8的幼儿园教职工编制标准,省政府还明确要求每年全省新增公办幼儿教师不少于5000人。近7年来,贵州省新增公办幼儿园专任教师36650人,较2010年增加了6倍。

在上海,幼儿园教职工人数从2010年的4.1万名增加到2017年的6.7万名,增幅为63%,高于在园幼儿数43%的增幅。半月谈记者从杨浦区教育局了解到,为进一步增加幼教入编的吸引力,原先35周岁的教师入编年龄上限被放宽到40周岁。

胡卫建议,编制总量暂时无法满足的地区,可以探索实行人员总量备案管理,并让非编教师同工同酬,保障收入。此外,政府加大投入不意味着政府“一揽子全包”,社会力量应继续发挥作用。“民办幼儿园同样可以是普惠的,民办幼儿园教师也可以是专业且体面的。”

在人才培养方面,针对即将到来的入园高峰,需通过贯通培养、在职教育、专业技能培训等方式,拓宽人才培养渠道。

目前,上海以师范院校为主体,中高职院校和本科高校参与,鼓励学校通过中高贯通、中本贯通、高本贯通等方式,建立“中高职—应用型本科—专业学位硕士”相衔接的贯通培养体系,加强学前教育各类专业人才的培养培训。

此外,上海鼓励引导相关高校开展学前教育专业高一层次学历继续教育和职业能力培训,提高幼儿园在职人员的专业教学能力和学历层次,促进学历教育与职业培训相融通,力争到2020年,每年学前教育专业招生规模达3000人以上。

华东师范大学和上海师范大学除学前教育专业本科生外,还承担着职后学历教育工作,打通了中等师范生到高职及本科的学历通道。上海师范大学今年上半年还将在全校范围内吸引其他专业学生进入学前教育“第二专业”,以进一步扩大学前教育专业毕业生规模。


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