教案资料网

当前位置:主页首页 > 生活课堂 > 家庭理财 > 银行篇 > >

上海扩大开放100条金融篇解读:提升国际金融中心能级

来源::网络整理 | 作者:管理员 | 本文已影响

  7月11日,上海市常务副市长周波在介绍上海金融领域进一步对外开放举措时称,32条措施主要集中在三方面:一是对国家宣布的开放措施作了具体展开,比如“取消在沪银行和金融资产管理公司外资持股比例限制,支持持外国银行在沪同时设立分行和子行”。

  二是对部分开放部署,提出先行先试。比如,对国家明确的三年后不再对人身险公司的外资持股比例设限,表述为“争取3年内取消人身险公司外资持股比例限制”。

  三是突出上海的市场优势和功能特色。包括金融要素市场和自由贸易账户等优势。比如,“支持境外企业和投资者参与上海证券市场,修改完善发行上市等规则”等。

上海扩大开放100条金融篇解读:提升国际金融中心能级

  32条举措构成了提升上海国际金融中心能级的路线图和时间表。

  以下是澎湃新闻记者对32条具体措施的解读。

  一、以更大力度开放合作提升上海国际金融中心能级

  (一)大幅放宽银行业外资市场准入

  1. 取消在沪银行和金融资产管理公司外资持股比例限制,支持外国银行在沪同时设立分行和子行,支持外商独资银行、中外合资银行、外国银行分行在提交开业申请时一并申请人民币业务。

  解读:今年4月银保监会全面取消了外资银行申请人民币业务需满足开业1年的等待期要求,现在上海市将支持外商独资银行、中外合资银行或者外国银行分行在提交开业申请时可以同时申请人民币业务。

  此外,过去中资银行和金融资产管理公司的外资单一持股要求是不得超过20%、合计持股不超过25%的这一限制,也已经取消,内外资一视同仁。

  2. 支持商业银行在沪发起设立不设外资持股比例上限的金融资产投资公司和理财公司。

  解读:上海鼓励商业银行将其债转股实施机构和为应对资管新规设立的具有独立法人地位的资管子公司落户在上海。

  目前,交通银行全资设立的债转股实施机构交银金融资产投资有限公司已经在今年2月在上海正式开业,同时,交行还计划出资不超过80亿元发起设立交银资产管理有限公司,目前在等待监管部门批复。

  3. 支持在沪外商独资银行、中外合资银行、外国银行分行开展代理发行、代理兑付、承销政府债券(含外国政府在中国境内发行的债券)业务。

  解读:这一限制同样在今年4月取消。银保监会发布的《中国银行保险监督管理委员会办公厅关于进一步放宽外资银行市场准入有关事项的通知》,规定外国银行分行可以依法开展代理发行、代理兑付、承销政府债券业务,无需获得国务院银行业监督管理机构的行政许可,应在开展业务后5个工作日内向监管机构报告。外商独资银行、中外合资银行可以依法开展代理发行、代理兑付、承销政府债券业务,无需获得国务院银行业监督管理机构的行政许可,应在开展业务后5个工作日内向监管机构报告。外资银行开展前款业务,依法应获得其他管理部门许可的,依照相关规定办理。前款规定的承销政府债券,包括承销外国政府在中国境内发行的债券。

  4. 支持设立多家分行的外国银行将管理行获准开展的人民币业务、衍生产品交易业务拓展至其他分行;支持外国银行向中国境内分行拨付的营运资金合并计算。

  解读:从4月开始,外国银行在中国境内设立多家分行的,如管理行已获准开办衍生产品交易业务,该管理行可以履行管理职责,在评估并确保中国境内其他拟开办衍生产品交易业务的分行满足条件的前提下,授权其开办衍生产品交易业务。经管理行授权开办衍生产品交易业务的分行应满足银行业金融机构开办衍生产品交易业务的相关规定,向国务院银行业监督管理机构属地派出机构报告,提供管理行出具的授权书以及开办衍生产品交易业务所需的材料后方可开办衍生产品交易业务。

  同时,外国银行增设分行时,如合并计算的营运资金满足最低限额及监管指标要求,该外国银行可以授权中国境内分行按法规规定向增设分行拨付营运资金。

  5. 鼓励在沪信托、金融租赁、汽车金融、货币经纪、消费金融等银行业金融领域引入外资。

  解读:上海在上述银行业金融领域的开放已经有了进展:法国欧诺银行和光明食品集团等签定投资协议,拟共同设立上海光明欧诺消费金融有限公司,并向监管部门提交了申请材料,监管部门已开展设立辅导,这将是欧美发达国家在中国设立的首家消费金融公司。

  (二)放宽证券业外资股比及业务范围限制

  6. 支持外资在沪设立证券公司、基金公司、期货公司,将外资持股比例上限放宽至51%,不再要求合资证券公司境内股东至少有一家证券公司。

  7. 争取加快取消证券机构外资持股比例限制。

  8. 扩大合资券商业务范围,允许其从事经纪、咨询等业务。

  解读:在证券行业的开放方面,第6至8条指出,将放宽证券业外资股比及业务范围限制。这与此前证券行业监管部门公布的新规内容相符。

  4月28日,证监会公布了《外商投资证券公司管理办法》,允许外资持股比例最高可达51%。

  多家外资机构积极响应,截至目前,已经有三家机构提出了控股证券公司的申请。

  先是5月2日,瑞士银行有限公司公布,向证监会提出的增持申请获受理,瑞银方面拟将目前持有的瑞银证券有限责任公司的股权比例从24.99%增至51%,实现对瑞银证券的绝对控股。

  之后的5月8日,证监会披露,野村控股株式会社等于当日向中国证监会提交了设立外商投资证券公司的申请材料,野村控股株式会社拟持股51%。野村为目前日本的第一大证券公司。

  5月10日,摩根大通也向证监会递交申请,寻求建立一家持股比例为51%的全新证券公司。之后,摩根大通方面还表示,计划在未来数年内监管允许的条件下将持股比例增加到100%,这让摩根大通成为首家明确表示将谋求在中国境内全资控股证券公司的外资机构。

  有券商分析师此前表示,未来随着金融机构外资持股比例的放开,外资参股甚至控股的金融集团短期可能给国内金融机构带来一定的冲击,同时也为中国的金融监管带来一定挑战。不过,竞争将倒逼国内金融机构自身的改革,有助于其综合能力的提升;而国外投资者的进入也将增加国内资本市场的活力,有利于金融市场的发展和完善。

  (三)进一步扩大保险业对外开放


分享到: 更多